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修復式司法問題多 學者促政府檢討
: 【台灣醒報記者李牧權台北報導】「被害人願不願意原諒，與加害人面對其該有的法律制裁，兩者是沒有對等關係的！」有鑑於國民對修復式司法認識程度不深，法令也沒有足夠的具體說明，常常令人誤會該制度會造成司法不公的現象。學者認為，政府應加強宣導，並修正行政訴訟法與刑事訴訟法，加強被害人的訴訟主體性與保護措施，讓「以人為本」的修復式司法能被廣泛運用。司法部與法務部亦同意相關建議，並表示會密切跟進。
立法院司法及法制委員會14日舉行「促進犯罪被害人權益保護及修復式司法」公聽會，邀請十多位學者專家與律師出席。當討論到有關修復式司法於現行實務的運作情形及成效時，學者普遍認為，目前對修復促進者培訓不足，品質缺欠監控、司法系統人員對制度不理解、民眾對司法失信心、被害人在刑事訴訟程序中因不對等關係（常有強逼道歉或強逼原諒的情況出現）而受到二度傷害等問題亟待改善。
台中律師公會修復式正義委員會主席陳怡成律師認為，目前國內修復促進者的培訓過程並不嚴謹，只要上滿所有課程，就可拿到專業資格。她建議，法務部應加入考核制度，完成課程且通過考核者，方能成為地檢署的修復促進員，從而提升服務品質。
陳怡成說，修復式司法強調人本特質，因此促進者與司法系統人員（包括：法官，檢察官，律師）都需要對修復式司法具一定的認識，並面進行自我評估。以目標為導向，只強調達成道歉與原諒，反而會造成對被害人的二度傷害。她建議政府應加強宣導，並賦予法院促進加害人及被害人進行修復式司法的責任，保障在修復式司法執行程序下被害人的權益。
國立中正大學法律系教授盧映潔亦指出，目前我國司法系統中嚴重忽視被害人的訴訟主體性，若檢察官不提出修復式司法等訴訟途徑，被害人就不能主動提出。因此她認為，目前在修復式司法執行程序中，被害人與檢察官的連動關係需要被檢討；並且，從法律基礎上，賦予被害人在刑事訴訟過程中享有更廣泛的訴訟權。
國立成功大學法律系教授李佳玟強調，av男優清水健現行被害人訴訟參與制度面對三大問題：資訊不全、參與不足、保護不周。她更以小燈泡案為例，指出被害家屬先接到媒體通知，才知道檢察官起訴決定，讓家屬感到不被尊重。故她指出，問題不只有在審判程序，被害人對司法系統的失望很多時候是源於偵查程序。
她建議，有關當局應改革檢察體系，提升情趣用品用法被害人於刑事訴訟程序的主體性，例如有關部門應以行政規則的方式，規定檢察官在不妨礙偵查進行與被告隱私的前提下，提供相關證據，讓告訴人有反駁機會，再判斷是否適合進行修復式司法。
不過，李佳玟提出反思，如果檢查官跟被害人意見不一時，法院要以誰的舉證來作判刑的參照點？如果賦予被害人訴訟權是否合乎審判公平？她認為，由法官、被告、檢察官組成男乳首吸引的訴訟三角體制是公平審判的必要形式，但若提升被害人在審訊過程的主體性，將會影響三角平等，比方說鄭捷案中，被害人數目眾多，訴訟三角體制恐會變成多角體制。
李佳玟強調，這些問題都需要整個司法系情趣按摩椅示範統的改善；她特別提醒，被害人訴訟權要提升，但必須以憲法為界線，不可打破訴訟三角體的體制系統。
「國家制度與司法制度的出現，就是修復式司法的毀滅。」警察大學犯罪防治系副教授賴擁連認為，相對於以管治為中心、刑罰為阻嚇作用的國家刑事司法制度，修復式司法更講求人性化的關係恢復與互相理解。他認為，政府與公部門在修復式司法執行程序中的主體性太強、主導權太大，這並非好事。
他認為，警察可在修復式司法系統上扮演關鍵性的角色；犯罪被害人從警察身上獲取保護與資訊的提供，自慰機器建立朋友與協辦者的關係，這便能保障犯罪被害人的權益，實現總統蔡英文兩年前談修復正義時所強調的「以被害人為導向的警政關係」。
司法部與法務部代表回應多位學者意見時皆承諾會將相關建議帶回去有關單位討論與研究。
20％面積引進未登記工廠等同20％排放？ 「神岡豐洲」還需補件
: 2018年06月27日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
27日環保署第333次環評大會，審查兩個位在台中的工業區案。一個是台積電進駐的中科大肚山園區，進行環差審查，其因製程改變而申請變更化學品數量，由於健康風險資料完整，輕鬆確認過關；不過，另一案「神岡豐洲」園區二期的二階環評，在輔導未登記工廠進駐的部分卻遭環評委員批評實問虛答，還需補件再審一次。
神岡豐洲二期為台中市政府送件，計劃地點位於中市神岡區北側，北臨大甲溪豐洲堤防，南臨國道4號，西臨高鐵，東臨國道1號，規劃整體開發面積約55.68公頃。
神岡案在2014年，由於熱門情趣商品選址在「特定農業區」，又有廢污水放流污染灌溉用水的疑慮，遭環署打入二階環評。後來中市府提出計畫，提供至少20％的面積讓未登記工廠進駐，解決非法工廠問題，強調將引進相對低污染、低耗能產業，更主動承諾廢水全回收，以解決先前遭緊盯的廢污水問題，並承諾採用潔淨燃料。
中市指出，雖然全區屬特定農業區，但實際上非法工廠林立、盜採砂石、非法棄置事業廢棄物的現象嚴重，確實耕作的面積反而不多。因此市府再籌劃二期計畫，著手管理，以解決非法工廠問題。
不過，中市府以20％的面積引進未登記工廠進駐，推估到時園區排放的空氣污染物將有20％屬於這些未登記工廠，並以此作為既存工廠排放量。這樣的估算方式，環評委員李堅明等人紛紛認為根據不足，要求再補充計算依據，以及輔導未登記工廠進駐及合法經營的開發目標，並針對引進未登工廠產業用地面積比率，再檢視提高的可能性。
當地「守護神岡聯盟」成員吳小姐提醒，中市府現在朝向大型未登記工廠就地合法、小的才要進工業區，但是卻忽略了小工廠是否有能力進駐的問題；再者，他認為未登記工廠應該回歸國土計畫處理才對。
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